Существуют две основные классификации государственного долга.
Первая из них предлагает делить долги на капитальные и текущие. Под капитальной задолженностью понимается полная сумма невозвращенных обязательств государства плюс проценты по кредитам, текущая задолженность – это расходы на погашение обязательств заемщика.
Вторая классификация утверждает, что государственный долг бывает внешним и внутренним. Тогда как при внутреннем долге отношения существуют между государством и контрагентами (физическими или юридическими лицами), внешний долг подразумевает заем одного государства у другого.
Капитальный внешний государственный долг – это полная сумма обязательств государства, займодавцем которой являются другие страны. Такой долг – тяжелое бремя для государства, так как приходится платить высокие проценты. Существует планка: если сумма отчислений по внешнему долгу выше 20% прибыли от внешнеэкономической деятельности, страна считается должником и новые займы ей очень трудно привлечь.
Управление внешним долгом
Существуют следующие методы управления внешним долгом:
- 1. Консолидация – процесс пересмотра условий погашения имеющейся задолженности. Консолидация может быть произведена за счет реструктуризации или рефинансирования (то есть кредит гасится с помощью нового кредита).
- 2. Реструктуризация - изменение условий выданного кредита. Займодавцы вынуждены идти на реструктуризацию, когда понимают, что требование погасить выданный кредит своевременно приведет к банкротству страны-заемщика.
- 3. Конверсия предусматривает, что заемщик будет отдавать долг тем способом, который наименее губителен для его экономики. Самый частый способ конверсии – обмен валютного долга на акции или товары, которыми богат заемщик, либо на принадлежащую ему недвижимость.
- 4. Секьюритизация - конвертация нерыночных займов в обращающиеся на финансовых рынках активы.
- 5. Аннулирование – отказ выплачивать взятые ранее кредиты. Аннулирование нанесет непоправимый ущерб экономической репутации страны – в дальнейшем никто из кредиторов с таким заемщиком сотрудничать не станет.
Внешний капитальный долг России: статистика
Согласно статистике Минфина, динамика внешнего государственного долга России такова:
На начало 2015 года внешний государственный долг страны составлял немногим более 41 млрд. долларов. Сейчас процент внешнего долга к ВВП составляет почти 18% - это очень небольшой показатель. Для сравнения внешний долг Франции стремительно растет и сейчас составляет 95% к ВВП. Схожая ситуация и у Великобритании – там показатель равен 89%. Благодаря устойчивому росту экономики Россия стремительно превращается из страны-заемщика в кредитора.