Краткосрочная финансовая поддержка - это помощь, которая предоставляется компаниям (предприятиям, фирмам) различных форм собственности для решения основных задач, а именно организации перестройки всего производства, выполнения расчетов по целевым видам займа, покупку основных материалов и оборудования, реализацию планов по закупке и внедрению нового оборудования (в том числе и за территорией страны).
Краткосрочная финансовая поддержка - деньги, которые могут быть выделены одной из стран, входящих в Европейское Сообщество на ограниченный период (как правило, до трех месяцев). Такая помощь предоставляется от центральных банков других государств-членов сообщества. Основная цель - помощью государству в решении проблем, связанных с повышенным давлением на курс валюты.
Сущность краткосрочной финансовой поддержки
Финансовая поддержка предприятий со стороны государства - это обычная практика. Более того, появляются все новые программы, по которым правительство предоставляет бюджетные средства развивающемуся бизнесу.
В качестве инвестора может выступать не только государство со своими бюджетными средствами, но и зарубежные субъекты, предоставляющие валютные займы. В частности, в роли спонсирующей стороны часто выступает МВФ и МБРР, другое государство, зарубежные кредитные структуры и частные банки.
После развала Советского Союза одними из наиболее важных партнеров были США и ФРГ, которые в 1993 году участвовали в программе выделения жилья для военнослужащих Российской Федерации. С появлением такой услуги получили свое развитие так называемые жилищные сертификаты, которые популярны и сегодня. Впервые они начали действовать еще с середины июня 1999 года.
Выделение средств на финансирование строительства недвижимости через выдачу жилищных сертификатов стало действительно полезным правовым и финансовым новшеством. Как правило, такие услуги предоставляются лишь при наличии всех необходимых документов для строительства и подходящего участка. При этом выделение земли проводится на всей территории РФ (основа выделения участка - проведение конкурса).
Краткосрочная финансовая поддержка имеет свою правовую базу. Так, правовая основа для бюджетного кредитования - две статьи Бюджетного Кодекса РФ (76 и 77). Если же речь идет о представлении определенных гарантий со стороны государственных или муниципальных структур, то основные статьи - 117 и 116.
Бюджетные займы предприятиям предоставляются за счет денег, которые перечисляются в бюджеты различных уровней (местного, субъектов РФ или федерального уровня). В качестве источника финансирования могут также выступать целевые внебюджетные фонды. Деньги выдаются на различные цели как в форме инвестиций для решения задач на перспективу, а также для пополнения оборотного капитала и решения текущих финансовых проблем.
При оформлении краткосрочной финансовой поддержки необходимо учесть несколько важных аспектов:
- текущие механизмы, а также доступные формы помощи предприятиям со стороны государственных структур;
- основные условия, на которых предоставляется государственная помощь различным предприятиям;
- роль банковских учреждений в предоставлении краткосрочной финансовой поддержки;
- эффективность и оправданность оказания финансирования проекта той или иной компании.
Все упомянутые аспекты важно учитывать с учетом определенной экономической ситуации и особенностей взаимоотношений между государственными структурами и юридическими лицами.
Условия и виды кредитования формируются специальными федеральными (местными) органами, которые несут ответственность за данное направление деятельности. В период утверждения бюджетной программы на будущий год должны указываться цели, на которые предоставляются деньги, порядок предоставления средств, а также основные условия и лимиты займов. Кроме этого, определяются лимиты кредитования, за рамки которых выступать запрещено. По завершении отчетного периода должен формироваться отчет о выданных займах, а также своевременности выплат со стороны кредитуемых предприятий.
В роли субъектов-кредитополучателей могут выступать различные предприятия, имеющие частную форму или находящиеся в государственном подчинении.
К основным способам обеспечения при оформлении краткосрочных займов можно отнести:
- поручительство банковских учреждений;
- залог имущества, в роли которого могут выступать паи и ценные бумаги. Величина такого обеспечения должна быть не меньше 100% предоставляемого вида займа. Кроме этого, одно из основных требований - ликвидность предоставления обеспечения.
Главное условие передачи средств в пределах программы краткосрочной финансовой поддержки - обязательная проверка финансового состояния кредитополучателя. Кроме этого, деньги могут предоставляться только тем лицам, у которых нет просроченного долга по предоставленным в прошлом кредитным средствам. В свою очередь, специальные органы, выступающие от лица кредитующей организации, имеют право проверять факт целевого использования бюджета.
Краткосрочная финансовая поддержка: правила оформления, принципы, формы и механизмы
Для получения необходимой суммы компания-претендент должна выполнить следующие шаги:
1. Заявку по соответствующей форме с просьбой предоставить краткосрочную финансовую поддержку. Документ должен содержать подпись главного бухгалтера компании и его руководителя.
2. Все копии бумаг, подтверждающие официальную (государственную) регистрацию организации.
3. Данные, позволяющие судить о дальнейшем применение кредитных средств компанией. Кроме этого, для получения помощи должно быть приведено техническое задание (обоснование) будущих планов.
4. Копию балансовой отчетности, которая должна быть заверена аудитором предприятия или налоговым инспектором. Оптимальные сроки - за последний год.
5. Выводы (предоставляются в форме письменного заключения) федеральной государственной структуры, отвечающей за состояние интересующей сферы экономики. То есть выделяющие финансы органы должны видеть, что развитие компании в том или ином направлении является целесообразным и оправданным.
6. Заключение соответствующего отдела исполнительной власти (субъекта РФ), на территории которого находится компания-заемщик.
Стоит отметить, что компании, имеющие форму АО и получающие иностранные инвестиции, а также фирмы частной формы собственности, кроме упомянутых выше документов, обязуются предоставить гарантию финансового учреждения (банка) о своевременном погашении средств. При этом банк берет на себя обязательства компенсировать затраты государства в случае неплатежеспособности предприятия-заемщика.
Дополнительные требования есть и для руководящего состав госпредприятий, заводов в федеральном ведении и АО, ценные бумаги которых находятся в руках федеральных органов. При обращении за краткосрочной финансовой помощью они должны передавать не только упомянутые выше документы, но и свое согласие на переоформление трудовых договоров.
При оформлении краткосрочной финансовой поддержки нужно учитывать основные формы и механизмы получения помощи. К таковым можно отнести:
1. Бюджетное кредитование. В этом случае компания, которая выступает в роли заемщика, получает деньги на счет в Казначействе РФ или одном из банков-агентов. Такая форма кредитования одна из наиболее удобных, ведь деньги доступны практически сразу.
2. Субсидирование. При такой форме краткосрочной финансовой помощи государство не выдает деньги, а лишь возмещает часть процентных выплат по банковским займам.
3. Бюджетные гарантии. Здесь речь идет о предоставлении стандартной гарантии со стороны государственных органов при оформлении банковского займа.
4. Рассрочка (отсрочка) при выплате сборов и налогов. Основная суть - кредитование посредством временного снижения обязательств перед бюджетными средствами.
5. Вынужденное налоговое кредитование. Механизм данной формы помощи - просроченные долги компаний перед бюджетом в отношении выплаты налогов.
Краткосрочная финансовая поддержка может быть оформлена на следующие цели:
- внедрение, разработку и покупку современных материалов новейшего образца, оборудования и технологий. В данном случае можно рассчитывать на поддержку и при оформлении помощи для развития деятельности за территорией РФ;
- выполнение расчетов по целевым займам, направленным на приобретение необходимых материалов и оборудования;
- реализацию планов по структурной перестройке.
Краткосрочная финансовая поддержка осуществляется посредством выделения бюджетных средств на возмездной и возвратной основе. За каждые сутки просрочки по выплате начисляется пеня, размер которой 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. За нецелевое использование средств - штраф в размере двойного показателя ставки ЦБ РФ.
Предоставление финансовой поддержки осуществляется дифференцированно. Во-первых, при распределении бюджетных средств государство всегда учитывает важность предприятия и его роль в экономике. Во-вторых, путем предоставления таких займов регулируется вопрос конкуренции.