Коммунальный банк - это финансовый контрагент, функционирование его связано с обслуживанием нужд и потребностей местных органов власти. Через его счета производятся операции оплаты, взыскания, кредитования народного хозяйства, ведомственной социальной инфраструктуры. В некоторых странах функции коммунальных банков возложены на сберегательные финансовые институты. Наличие данных контрагентов значительно упрощает взаимодействие между распорядителями бюджетных средств всех уровней. Спецификой их функционирования является ограниченное число клиентов и производимых операций.