Поддержание общероссийских классификаторов в достоверном состоянии - процесс, подразумевающий выполнение следующих мероприятий:
- осуществление разработки классификаторов, их согласование, проведение необходимых экспертиз и утверждение корректировок, которые вносятся в классификаторы на общероссийском уровне;
- издание классификаторов на официальном уровне;
- автоматическое внесение корректировок в структуру «ОК».
Общероссийские классификаторы: общие положения, цели, задачи
Задача создания общероссийских классификаторов («ОК») возлагается на специальные учреждения, ответственные за процесс разработки и согласования. В роли согласующих органов выступают такие организации России, как Госкомстат, Госстандарт и Минэкономразвития.
Поддержание «ОК» в достоверном виде подразумевает проведение целого комплекса мероприятий - разработку, согласование, экспертную оценку, внесение изменений, официальное издание и так далее.
Все классификаторы условно делятся на несколько видов:
- общероссийские;
- ведомственные (отраслевые).
Разработка общероссийских классификаторов осуществляется с целью:
- достижения совместимости, а также оптимизации взаимодействия ресурсов и информационных систем РФ;
- удобства сопоставления информации на разных уровнях и в различных сферах экономической деятельности (основа - межотраслевое использование);
- обеспечения информационной связи с уже существующими и введенными в действие «ОК»;
- гарантий совместимости с другими видами классификаций регионального и международного образца;
- применения в унифицированных формах документации, действующей на территории РФ.
Ведение общероссийских классификаторов преследует несколько задач:
- поддержание достоверности общероссийских классификаторов;
- обеспечение работы по ведению «ОК» в организационной и научно-методологической сфере;
- информационное обслуживание лиц, которые заинтересованы в «ОК», а также в текущих изменениях.
Общее руководство, касающееся ведения общероссийских классификаторов, а также координации работы ответственных учреждений осуществляет ГК РФ по метрологии и стандартизации. Также в его задачу входит:
- контроль учреждений, обеспечивающих экспертизу классификаторов, внесение изменений, а также их дальнейшую передачу в Росстат;
- ведение закрепленных за ГК РФ по метрологии и стандартизации классификаторов;
- издание (на официальном уровне) общероссийских классификаторов.
Задача Росстат - гарантировать ведение классификаторов общероссийского образца с применением информационно-вычислительной системы, а также разрабатывать программы, инструкции и методические указания по использованию информационно-вычислительных систем, необходимые для ведения и передачи данных об общероссийских классификаторах для последующих корректировок.
Задачи учреждений, отвечающих за ведение классификаторов общероссийского образца, в следующем:
- непосредственное ведение классификаторов, которые за ними закреплены;
- подготовка предложений о внесении корректировок в классификаторы;
- организация процесса согласования изменений с компаниями, которые в этом заинтересованы.
Общероссийские классификаторы: стадии разработки и их особенности
На практике «ОК» разрабатываются в несколько этапов:
- организуется сам процесс разработки классификаторов;
- разрабатывается проект классификатора в 1-й редакции и осуществляется его последующая рассылка;
- готовится окончательный вариант проекта классификатора с последующим согласованием в упомянутых выше органах и представлением классификаторов для последующего принятия;
- производится проверка, принятие и регистрация классификаторов общероссийского образца;
- осуществляется официальное издание классификаторов;
- выполняется ведение классификатора.
На этапе организации «ОК» проводится исследование имеющейся информации, применяемой при межотраслевом обмене. При этом учитываются нормативные правовые акты, постановления правительства РФ, другие стандарты и классификаторы (межгосударственные, региональные и так далее). Итогом проведенного исследования являются предложения по разработке «ОК».
В процессе разработки готовится исходный материал по объектам для классификации, производится их непосредственная классификация, унифицируются наименования, производится кодирование.
Регистрация общероссийских классификаторов осуществляется с соблюдением следующих принципов:
- все общероссийские классификаторы, которые приняты Госстандартом РФ, должны быть зарегистрированы ВНИИКИ Госстандарта РФ;
- в процессе регистрации каждый из классификаторов получает свое наименование (обозначение), в которое включается его категория - «ОК» и 3-значный номер регистрации. Если классификатор построен на основе межгосударственного, международного или регионального стандарта, то дополнительно прописывается обозначение данных стандартов возле категории «ОК» общероссийского классификатора;
- при регистрации «ОК» обязательно заведение дела на каждый из них.
Право официального издания находится в руках Госстандарта РФ. Сущность данной процедуры - печать классификаторов на русском языке типографиями, у которых есть соглашение с Госстандартом РФ. Классификаторы можно не издавать типографским способом, если их объем больше 30 листов, а число изменений больше 2%.