Wise Поддержка доходов - одна из форм политики государства, направленная на сбережение прибыли наиболее бедных граждан. На практике поддержка доходов реализуется за счет трансфертных платежей.
Поддержка доходов: сущность, задачи
Политика государства в отношении поддержки доходов - одна из составляющих общей социальной политики. Основные цели при этом - нейтрализация обесценивания сбережений и доходов граждан, а также помощь малообеспеченным слоям населения. При этом большая часть прибыли переходит от обеспеченных людей к категории граждан, имеющих низкий уровень дохода.
На территории РФ поддержка доходов в виде социальных трансфертов актуальна почти для 70% населения, а это около 100 миллионов человек. Как правило, трансферты распределяются автоматически, вне зависимости от уровня доходов граждан.
Поддержка доходов реализуется за счет социальных трансфертов - системы платежей (финансовых и натуральных), не имеющих тесной связи с хозяйственной деятельностью в настоящем и будущем. Своевременные выплаты позволяют поддержать внутренний спрос, снизить рост преступности, уменьшить социальную неудовлетворенность и напряженность в обществе, повысить прибыль семей и отдельных лиц с небольшим уровнем дохода.
Уровень воздействия государственной поддержки можно менять двумя путями:
- внесением изменений в процесс распределения финансовых потоков, направляемых в местные и центральные бюджеты;
- изменениями в сфере налогообложения доходов населения.
Социальные трансферты - основа поддержки доходов. Сюда включаются стипендии, пособия, пенсии, различные дотации, социальные выплаты, бесплатные услуги и так далее.
Все задачи, реализуемые с помощью поддержки доходов, можно поделить на следующие группы:
- снижение общих разрывов в материальном обеспечении неработающих и работающих граждан, а также повышение общего уровня жизни всех социальных групп, не участвующих в трудовом процессе;
- обеспечение граждан социально важными услугами;
- снижение негативного влияния этапа приспособления граждан к новым условиям - к повышению уровня безработицы, росту процента нищих и так далее. Данный пункт больше всего относится к социальным иждивенцам, которые не могут адаптироваться к условиям рынка и напрямую зависят от трансфертов государства;
- обеспечение должной структуры и необходимого объема трудовых ресурсов страны;
- создание и поддержание общей политической стабильности, обеспечение финансовой справедливости в обществе.
Поддержка доходов: формы и особенности
Поддержка доходов может осуществляться в формах:
- социальной помощи. Государство предоставляет гарантии и социальные льготы определенным слоям граждан в пределах страхования (обязательного, государственного, добровольного, корпоративного). Трансферты осуществляются в отношении социально уязвимых лиц, а также населению, оказавшемуся в трудной ситуации. Государство берет на себя ответственность поддерживать доходы, подняв их до минимально установленных стандартов;
- перераспределения льгот по налоговым платежам. Государство собирает налоги с работающего населения и распределяет часть из них между социально необеспеченными гражданами. Цель - снижение неравенства прибыли в обществе. С помощью перераспределения льгот удается исключить снижение минимального гарантированного дохода ниже установленного предела;
- социальных гарантий. Данная форма трансфертов предназначена для всех лиц, вне зависимости от их нуждаемости и трудового вклада. Распределение средств производится с учетом ресурсов общества, определяющих границы социальных гарантий;
- социальных льгот. Особенность трансфертов - предоставление социальных гарантий конкретным лицам (категориям);
- социального страхования. Назначение - косвенная поддержка доходов. Основная суть - защита граждан от потери трудоспособности и травм на производстве, помощь при болезни, рождении детей, старости, несчастных случаях и так далее. Для такой категории поддержки доходов характерно не только распределение средств, но и их грамотное накопление посредством организации специальных фондов и прочих образований.
Кроме этого, поддержка доходов осуществляется посредством выплаты:
- пенсий - регулярных платежей, которые предусмотрены законом РФ. Такие выплаты осуществляются при наличии профессиональных рисков, наступлении определенного возраста, потери кормильца или трудоспособности (полной, частичной);
- пособий - одна из форм трансфертных платежей, имеющая регулярный или разовый характер. Такой вид поддержки доходов актуален для людей, которые потеряли трудоспособность (полностью или частично), имеют тяжелое материальное положение, пережили смерть близких людей и так далее. В РФ предусмотрены следующие виды пособий - по безработице, для детей, для малообеспеченных семей, в случае утраты нетрудоспособности и так далее;
- стипендий - форма поддержки доходов, характерная для учащихся учебных заведений (высших, средних, профессиональных).
К группе косвенной поддержки доходов относится:
- финансирование расходов в сфере здравоохранения, культуры и образования;
- выплата субсидий компаниям и предприятиям, оказывающим социальную поддержку населению.