Реприватизация – это переход или возврат в частную собственность государственной собственности, которая ранее была конфискована посредством безвозмездной национализации.
Сущность и особенности реприватизации
Реприватизация является одним из способов приватизации. Этот вариант часто называют денационализацией. Однако это не совсем правильно, так как реприватизация не всегда сопровождается актами власти страны.
В результате могут перейти в частную собственность ранее национализированные:
- предприятия;
- земельные участки;
- банки;
- различные виды ценных бумаги иная собственность.
Отличие реприватизации от приватизации в том, что предметом сделки может стать только государственная (общенациональная) собственность, но не муниципальная. Экономическое содержание этих понятий также разнится: приватизированная собственность получается вследствие затрат государства, а реприватизированная ранее принадлежала частным лицам, которые получали большие доходы от ее эксплуатации, ими же она была и создана. Во втором случае использование собственности сопровождается получением прибыли.
Причины реприватизации
Реприватизация может быть обусловлена необходимостью:
- Снижения числа государственной собственности.
- Увеличения размеров частного сектора в экономике страны.
- Усиления конкуренции в различных отраслях.
- Увеличения эффективности использования собственности в качестве источника улучшения благосостояния частных лиц и как следствие страны в целом.
- Ликвидации государственной монополии в отдельных сферах.
Формы и виды реприватизации
Выделяют две основные формы реприватизации:
- Реституцию. При этом собственность возвращается бывшему частному владельцу.
- Компенсацию. Стоимость собственности возмещается путем предоставления государственных ценных бумаг или денежных средств.
В чистом виде обе эти формы встречаются редко. Чаще всего их используют одновременно, компенсируя часть затрат в виде возмещения средств, остальное предоставляется в натуральном виде.
Кроме того, реприватизация может сопровождаться также компенсацией материального ущерба (упущенных выгод, простоев). Требования по возмещению могут быть выдвинуты как бывшим собственником, так и самим государством:
- Собственник может потребовать компенсировать ту сумму доходов, которые он мог получить, если бы его собственность не национализировали.
- Государство может предъявить требования по компенсации понесенных расходов, как правило, это могут быть затраты на модернизацию, поддержку соответствующего состояния, капитальный ремонт.
Способы и процесс реприватизации собственности, преимущество субъектов предпринимательства
Действующим является Закон о приватизации, принятый еще в 1991 году. Существует три способа осуществления реприватизации:
-
Конкурсный.
- Путем акционирования.
- Через продажу на аукционе.
Со стороны государства в реприватизации участвует сразу несколько государственных структур:
- Комитеты по управлению государственным имуществом, в функционал которых входит подготовка планов реприватизации и предприятий к переходу в частную собственность.
- Фонды имущества, которые занимаются продажей предприятий и их акций.
Для субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих государственное имущество, подлежащее реприватизации, предусмотрены некоторые преимущественные права на приобретение, указанные в Федеральном законе от 22.07.2008 №159-ФЗ.