liliabekker50 Потребность центрального правительства в заимствованиях – рассчитываемый по определенной формуле показатель, отражающий объем средств, недостающий государственной казне для совершения всех запланированных расходов. Реализованная потребность в заимствованиях именуется дефицитом государственного бюджета.
Регулирование госдолга в РФ
Согласно ст.97 Бюджетного кодекса к государственному долгу относятся обязательства, возникшие вследствие:
- государственных заимствований РФ;
- предоставления правительственных гарантий;
- принятия нормативных актов об отнесении на госдолг обязательств третьих лиц.
Кредиторами центрального правительства могут выступать:
- граждане РФ, иностранцы, отечественные и иностранные компании;
- субъекты РФ, муниципалитеты;
- другие страны, международные финансовые структуры.
Согласно ст. 98 БК долг российского правительства может существовать в форме обязательств по:
- целевым кредитам, заемщиком по которым выступает РФ;
- бюджетным кредитам, полученным правительством от других участников отечественной бюджетной системы;
- долговым ценным бумагам, эмитированным от имени РФ;
- правительственным гарантиям.
Долговые обязательства отечественного правительства могут быть кратко-, средне- и долгосрочными (до года; до 5; до 30 лет соответственно). Государственный долг включает внутренние и внешние заимствования. Если стоимость привлечения капитала и другие значимые условия кредитования внутри страны и за ее пределами одинаковы, предпочтение отдается национальным источникам.
Предоставление средств взаймы государству совершается на добровольных основаниях. Договор госзайма заключается через покупку заимодавцем эмитированных государством долговых ценных бумаг (ст.817 Гражданского кодекса).
Расчет потребности центрального правительства в заимствованиях
Национальные правительства определяют методологию расчета показателей бюджетной разбалансированности на собственное усмотрение. Наибольшее распространение получила концепция дефицита, именуемая также концепцией потребностей в заимствованиях. Оптимальный вариант расчета бюджетного дефицита изложен в Положении по статистике госфинансов, выданном МВФ в 1986 году. Упомянутое положение – общепризнанный стандарт предоставления сведений о состоянии госфинансов в международных финансовых обзорах.
Абсолютный размер дефицита рассчитывается по формуле:
Sb = Rev – Exp, где:
- Sb – это положительное (профицит) или отрицательное (дефицит) сальдо бюджета;
- Rev – доходы бюджета;
- Exp – расходы бюджета.
Бюджетный дефицит также выражает объем потребностей в дополнительном финансировании и его источники, определяют долю дефицита в ВВП.
Sb = Bor + C – D, где:
- Bor – государственный долг;
- C – сокращение остатка бюджетных активов;
- D – погашение основной суммы госдолга.
Все другие показатели дефицита основываются на двух приведенных базовых формулах.