iulia.timosch Государственный сектор – один из элементов, формирующих национальную экономику, включает все предприятия и учреждения, находящиеся в госсобственности. Их управление осуществляется государственными органами либо лицами, которым делегировали подобные полномочия. В госсектор входят экономические ресурсы, с помощью которых совершается государственное регулирование экономики.
Дефицит государственного сектора возникает в момент, когда расход государства превышает уровень его доходов. Дефицит покрывают путем привлечения заемных средств или увеличением денежной массы в обороте.
Причины дефицита в государственном секторе
К факторам возникновения дефицита относят следующие:
- увеличение расходов;
- сокращение доходов;
- неэффективность государственной системы финансового управления;
- коррупция;
- чрезвычайные ситуации;
- уклонение от уплаты налогов.
Ключевой причиной дефицита госпредприятий является неспособность хозяйственных субъектов вовремя реагировать на изменения потребительского спроса (из-за жёсткого плана и ограничения свободы топ-менеджеров в принятии решений). Определённую долю негативного воздействия на баланс оказывает и целевое финансирование государственного сектора. Из-за этого низовые руководители не всегда могут эффективно использовать выделенные им ресурсы.
Дефицит государственного сектора или отсутствие баланса в бюджете предприятий, грозит сбоями сроков выплат, поставок и выполнений госзаказов, а также банкротством предприятий. Следовательно – увеличение безработицы, сокращение предложения, рост цен. Во избежание этого государство должно покрыть дефицит.
Сокращение дефицита госсектора
Существует три способа сокращения дефицита путём дополнительного привлечения средств:
- займы у банковской системы или частного сектора;
- использование валютных резервов;
- эмиссия денег.
Займы у частных или юридических лиц происходят посредством выпуска долгосрочных облигаций. Такой способ устранения дефицита ведёт к увеличению процентных ставок и не вызывает рост цен. Вкладывать средства в ценные бумаги государственного сектора могут как резиденты страны, так и граждане других государств. Также выкупить долгосрочные облигации государства могут международные кредитные организации.
Займы у банковской системы для финансирования предприятий госсектора осуществляются главным образом за счёт эмиссии казначейских векселей. Такой способ, сродни денежной эмиссии, провоцирует инфляцию. Подобная система финансирования неэффективна в долгосрочной перспективе, так как государство погашает займы с процентами. Для погашений снова привлекаются заёмные средства – кредиты.
Используя кредиты для выплаты ранних долгов, государство постепенно превращается в неплатёжеспособную финансовую структуру. Тогда, для устранения дефицита государственного сектора и, главным образом возврата долгов, вход идут валютные резервы. Когда их запас истощается, правительство вынуждено печатать деньги. Увеличение денежной массы неизбежно ведёт к росту процента инфляции.
Попытки сократить дефицит государственного сектора путём дополнительного финансирования, спасают предприятия лишь в краткосрочном эффекте. В долгосрочной перспективе эмиссия для погашения дефицита приведёт к инфляции и снижению потребительского спроса. Избежать негативных последствий для экономики правительство может с помощью рациональной финансовой и налоговой политики, а также путём установления эффективной системы локального менеджмента в государственном секторе.