Золотой запас Российской Федерации - это запас аффинированного «солнечного» металла, что находится в ведении Центрального банка данной страны. Он представляет собой часть золотовалютного резерва РФ.
По официально заявленным запасам этого драгоценного металла в резервах Российская Федерация занимает шестое место в мире. Она уступает в этом отношении таким странам, как США, Германия, Франция, Италия.
Масса запаса «солнечного металла» в РФ на 1 января 2015 года составляет 1231 тонны. В общей стоимости золотовалютных резервов России часть монетарного золота имеет около 12 %.
Предыстория золотого запаса РФ
В 1914 году Российская империя обладала самым крупным в мире золотым резервом – около 1400 тонн. Ситуацию изменила Первая мировая война. События произошли так, что часть запаса «солнечного» металла России переместилась в другие страны.
Показатель золотого резерва на 1928 годы составлял 150 тонн. И. Сталин своей политикой способствовал увеличению запаса «солнечного» металла. Уже к 1941 году он составлял около 2800 тонн, таким образом, достигнув исторического максимума.
Вторая мировая война и несколько лет после нее этот запас существенно истощили, поскольку нужно было восстанавливать страну после разрухи. Но уже на 1953 год золотой запас РФ составлял около 2500 тонн.
В 1991 году после распада СРСР, по словам вице-премьера страны Григория Явлинского, Российская Федерация получила в наследство только 290 тонн данного драгоценного металла.
Структура и назначение золотого запаса РФ
Резерв «солнечного» металла России предназначен для удовлетворения экстренных потребностей страны в результате неожиданных чрезвычайных ситуаций и осуществления финансовой политики.
Золотой запас структурирован на две основных части:
- находящуюся в Государственном фонде драгметаллов и камней РФ, решение пополнения которой принимается непосредственно Правительством данной страны и ее Президентом;
- депонированную в Банке России, о расходовании которой принимает решение вышеуказанное банковское учреждение, согласовано с Правительством РФ.
Нормативно-правовое регулирование
Регулирование правоотношений, которые связанные с запасом «солнечного» металла РФ осуществляется согласно нормативно правовым документам данной страны:
- Федеральным законом РФ «О Центробанке РФ»;
- ФЗ РФ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
В первом документе указаны следующие важные моменты:
- запас «солнечного» металла РФ является федеральной собственностью и имуществом Банка России;
- распоряжаться и пользоваться ним имеет право Банк России;
- обременение обязательствами или изъятие золотого запаса РФ без уведомления и согласия вышеуказанного банковского учреждения не допускается (в случае если оно не предусмотрено ФЗ);
- операции с резервом «солнечного» металла Банком России осуществляются без взимания специального комиссионного вознаграждения;
- одной из основных функций вышеуказанного банковского учреждения является проведение эффективного управления золотым запасом;
- золото в мерных и стандартных слитках может выступать в качестве обеспечения кредитных обязательств Банка России;
- резерв вышеуказанного драгметалла в случае необходимости может использоваться в банковских операциях данного банковского учреждения в сделках с международными организациями и иными иностранными юридическими лицами;
- не устанавливается официальное соотношение между рублем и этим или иным драгоценным металлом.
На предстоящий год денежно-кредитная политика государства в своей деятельности предусматривает изменения золотовалютных резервов.
ФЗ «О драгоценных металлах и камнях» гласит:
- запас «солнечного» металла РФ является федеральной собственностью и имуществом Банка России;
- Российская Федерация и ее субъекты имеют преимущественное право заключать договорные соглашения о приобретении в собственность произведенных и добытых драгметаллов с субъектами их производства и добычи с целью пополнения золотого запаса;
- часть резерва «солнечного» металла, депонированная в Банке России, учитывается на его счетах (Банком России согласованно с Правительством РФ принимается решении о его расходовании, отчет об этих операциях предоставляются Государственной Думе в качестве составной части доклада о деятельности данного банковского учреждения Председателем);
- часть золотого запаса, которая находится на хранении в Фонде драгметаллов и драгкамней данного государства, учитывается на счетах, что принадлежат специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти (решение о расходовании и пополнении ценностей вышеуказанного Фонда принимается Правительством РФ и Президентом.
Анализ динамики изменений золотого запаса РФ
На 1 января 2014 года стоимость монетарного золота составила около 40 млрд. американских долларов.
Несмотря на то, что Банк России активно проводит политику приобретения драгметалла на внутреннем рынке, по итогам 2-13 года запас «солнечного» металла снизился приблизительно на 11 млрд. американских долларов. Это произошло за счет фактора отрицательной переоценки.
Поэтому с начала года часть золота в международных резервах снизилась на 1,6 % (примерно до 7,8 %), а до 92,2 % выросла доля валютного компонента.
Следует отметить, в ноябре 2014 года золотой запас РФ составлял около 1187,5 тонны, что является максимальным показателем за последние двадцать лет.
Согласно оценке Фонда, Российская Федерация увеличила свой запас «солнечного» металла в три раза с 2005 года.