Обеспечение государственных долговых обязательств вверяется Правительству.
Цели размещения внутренних займов
Как и внешнее кредитование, инструментарий внутреннего заимствования позволяет государству привлекать дополнительные ресурсы для решения следующих задач:
- покрытие дефицита госбюджета;
- кассовое исполнение госбюджета;
- своевременное погашение государственных займов, осуществленных в предыдущих периодах;
- финансирование государственных целевых программ, а также программ, принятых на местном уровне;
Виды внутренних государственных долговых обязательств
В зависимости механизма привлечения внутренние займы делятся на три категории:
- кредиты, выданные Правительству;
- займы, полученные посредством выпуска и реализации государственных ценных бумаг;
- иные долговые обязательства, гарантом по которым выступает Правительство.
Распространенной формой государственного займа являются облигации. Они могут эмитироваться как центральными, так и местными органами власти. Классификация государственных ценных бумаг проводится по следующим признакам:
- Срок погашения. Займы, срок возвращения которых истекает менее чем через год, являются краткосрочными. К долгосрочным обязательствам относятся займы на срок более пяти лет.
- Способ обращения. Ценные бумаги, находящиеся в свободном обращении, относятся к рыночным займам. Нерыночные займы применяется государством для привлечения специфических инвестиционных средств, к примеру, от пенсионных фондов.
- Форма доходности. Держатели процентных обязательств получают фиксированный доход, перечисляемый с заранее утвержденной периодичностью и рассчитываемый в виде процента на сумму займа. Дисконтные облигации реализуются со скидкой и выкупаются по номиналу.
- Метод погашения. Займы могут погашаться единовременно или частями.
Значение внутреннего долга
Наличие либо отсутствие внутреннего государственного долга не является однозначным критерием оценки эффективности экономической политики государства.
Внутреннее заимствование — инструмент привлечения свободных денежных средств, находящихся в распоряжении физических лиц и коммерческих организаций, мобилизации капитала для решения социально-экономических задач, обслуживания товарно-денежного обращения. В отличие от внешнего кредитования, внутренний долг не приводит впоследствии к утечке капитала и не формирует предпосылок для образования дефицита платежного баланса.