Wise Подрядные торги - один из вариантов закупок продукции, размещения заказов, а также предоставления подрядов, по которым и производится выбор поставщика (подрядной организации) на конкурсной основе.
Подрядные торги: классификация
Торги - один из наиболее популярных способов закупок, который применялся еще Петром I при строительстве кораблей.
На современном этапе подрядные торги проводятся для решения различных задач:
- покупки работ, услуг и продукции в пределах государственных заказов;
- закупки ресурсов, необходимых для реализации инвестпроектов;
- закупки товаров для проектов, оплачиваемых за счет государственных денег;
- закупок в пределах проектов, финансируемых международными структурами (ЕБРР, МБРР и прочими).
Подрядные торги можно классифицировать:
1. По отраслям - машиностроительные, сельскохозяйственные, топливно-энергетические, жилищно-коммунальные и т.д.
2. По разновидности - электромонтажные, санитарно-технические, общестроительные.
3. По направлению - на выполнение отдельных работ (к примеру, поставку транспорта, оборудования), возведение объектов, реализацию предпроектных мероприятий, строительство «под ключ», проведение комплексного анализа и мониторинговой деятельности.
4. По типам собственности - на возведение объектов для государственных или федеральных нужд, на выполнение работ (услуг) для разных видов собственности (иностранной, частной, государственной).
5. По виду организации:
- с предварительным выбором претендентов или без него;
- с привлечением участников других стран или допуском только резидентов;
- с ограниченным или свободным доступом участников.
6. По кругу потенциальных исполнителей:
- обычные открытые торги. Главное требование - наличие публикаций о проведении торгов в печатной прессе и интернете. Такой вид подрядных торгов является публичным. Участниками открытых торгов могут быть все желающие. Торги проводятся для поиска исполнителей на заказы небольшой сложности. При этом общая сумма заказа может быть существенной. Компании, которые выступают в роли претендентов, должны выкупить тендерные документы у стороны-организатора, изучить их и подготовить свои предложения;
- открытые торги с условием предварительной классификации - одна из разновидностей публичного конкурса. Открытые торги с «отсеиванием» во второй фазе имеют свойства закрытых торгов;
- единичные торги - редкое явление. Их особенность - привлечение одного оферанта, то есть стороны, у которой есть разрешение (патент) на проведение конкретных поставок;
- закрытые торги. Проводятся с участием известных поставщиков, консультантов, подрядчиков, которые зарекомендовали себя и имеют опыт в конкретной отрасли. Закрытые торги организуются при закупке дорогой техники, имеющей особые технические характеристики, поставке дорогого оборудования, проведении проектных и комплектных работ.
7. По принадлежности - международные, национальные.
Подрядные торги могут проходить в два этапа. На первом этапе выбирается генподрядчик, который проводит вторичные торги, определяя подходящих субподрядчиков.
Подрядные торги: принципы, этапы проведения
Для подрядных торгов характерны следующие принципы:
- открытость. Потенциальным участникам и общественности открывается доступ к информации, необходимой для участия - публикациям нормативных актов, данным о результатах, условиям подрядных торгов и так далее;
- соблюдение процедур и открытость. Организаторы подрядных торгов должны четко следовать установленному порядку. К примеру, для государственных закупок должна быть доступна вся документация, установлен объем необходимых данных, определены методы торгов и так далее;
- эффективная и открытая конкуренция. К подрядным торгам должны получать доступ все участники, подходящие под требование заказчика. Чем выше открытая конкуренция, тем больше эффективность закупок;
- равноправие и справедливость. Все претенденты (участники торгов) должны иметь равное и справедливое отношение со стороны организаторов. Критерии, условия, принципы и особенности торгов для всех идентичны. Менять условия в период проведения конкурса запрещено. Также запрещена дискриминация в отношении любого из претендентов;
- экономичность. Процедуры подрядных торгов стоит производить с минимально возможными расходами.
Этапы реализации подрядных торгов включают:
- организационные мероприятия. Сюда входит решение о проведении торгов, выдача распорядительного документа, определение ответственных лиц и так далее;
- разработка тендерной документации с определением порядка и срока проведения работ;
- квалификация потенциальных претендентов;
- разработка оферты участниками, приемка и регистрация документа организатором;
- обеспечение заявки на участие (поручительство, задаток);
- проведение торгов;
- утверждение результатов (последние оформляются в форме протокола);
- завершение торгов.