Демонополизация

Демонополизацией являются действия государства по сдерживанию в экономической среде страны монополизма, то есть явления, когда один участник рынка или небольшая их группа имеют непреодолимое преимущество над другими участниками, что создаёт предусловия для злоупотреблений путём диктата своих ценовых или других условий рыночной среде.

Дополнительным заданием демонополизации является создание здоровой конкуренции, способствование появлению новых субъектов хозяйственной деятельности с целью стимулирования развития экономики страны.

Демонополизация осуществляется совокупностью экономических и законодательных мер с формированием ответственных институций, чья роль заключается в контроле рынка и оперативном реагировании на монопольные злоупотребления, а именно:

• Навязывание другой стороне условий договора, которые не имеют отношения к его предмету. К примеру, навязывания продажи товара, в котором другая сторона не нуждается.
• Создание рыночного дефицита путём неоправданного прекращения производства или изъятия товара из оборота.
• Установление монопольных дискриминационных цен, нарушающих права потребителей.
• Другие монопольные действия, препятствующие проникновению на рынок конкурентов.

Помимо сугубо рыночных злоупотреблений, демонополизация также предусматривает реагирование на действия субъектов административного сектора, которые способствуют созданию монопольной среды и дискриминации субъектов хозяйственной деятельности.

К примеру, запрет реализации продукции в другие регионы страны или решение о централизованном распределении товаров.

Действия по демонополизации экономики

Государственный орган, наделённый правом проводить антимонопольную деятельность, может влиять на рыночные отношения самостоятельно или путём рекомендаций другим органам государственной власти по выполнению конкретных действий. Общее, в том числе и судебное государственное реагирование на нарушения может проявляться в таких действиях:

• Извещение субъектов хозяйственной деятельности об необходимости обязательного прекращения нарушения и возобновлении первичного состояния рынка.
• Принудительное разделение монопольных формирований.
• Прекращение силы действия неправомерных договоров.
• Запрет органам власти на создание монопольных образований.
• Отмена решений органов власти, их нормативных актов, которые противоречат антимонопольному законодательству.
• Отмена действия лицензий.
• Прекращение операций внешнеэкономической деятельности монопольного предприятия.
• Наложение штрафных санкций.
• Разработка программ и нормативных актов для предотвращения появления возможностей монопольных злоупотреблений.

Особенности демонополизации естественных монополий

Естественными монополиями являются такие, которые возникают объективно, независимо от общества и государства. К примеру, такой монополией выступает интеллектуальная собственность, базирующаяся на авторском праве. Естественное возникновение монополий не поддаётся обычному антимонопольному регулированию, поэтому государство в своей политике разрабатывает систему приоритетов, какие естественные монополии следует ограничивать, какие не представляют опасности для рынка, а какие являются стратегически выгодными как для государства, так и для общества.

Как правило, естественные монополии государство частично забирает в сферу своего управления. Наиболее часто в государственной собственности оказываются такие монополии, как транспортировка энергоресурсов по трубопроводам, железнодорожные перевозки, услуги по передаче электроэнергии и т.д.

По естественным монополиям государственные органы могут устанавливать следующие ограничения и требования:

• Установление фиксированных предельных цен.
• Определение круга лиц, которые подлежат обязательному обслуживанию.
• Установление минимального уровня удовлетворения нужд потребителей, если невозможно обеспечение их потребностей в полном объёме.

В этой сфере также могут быть задействованы механизмы, подобные реагированию на злоупотребления неестественных монопольных образований, к примеру, штрафы или административная ответственность.