Wise Области финансов – это отрасли хозяйствования (экономики) страны или субъектов, в которых регулируются вопросы денежного регулирования, организации управления, принципы и правила финансовой деятельности.
Принципы муниципальных и государственных органов в области финансов
При выполнении своих функций органы государственного и местного управления работают с соблюдением целого ряда принципов. Все они регулируются Конституцией Российской Федерации и направлены на обеспечение нормальной работы экономики страны во всех сферах финансовой деятельности. К основным принципам работы можно отнести:
1. Принцип приоритета общественных интересов. Здесь идет речь о первостепенной роли муниципальных и государственных образований в области финансирования. Суть этого принципа заключается в активном применении возможностей финансово-правовых институтов, позволяющих наладить нормальную работу в финансовой сфере с учетом общих задач. На завершающем этапе реализация принципа приоритета влияет на интересы каждой конкретно взятой личности и имеет ключевое значение в условиях кризиса.
2. Принцип федерализма. Организация деятельности в области финансов требует четкого соблюдения интересов всех сторон – как субъектов Федерации, так и общефедеративных интересов. Данный принцип обеспечивается, благодаря своевременному поступлению ресурсов, необходимых для реализации важных задач для субъектов Федерации и государство в целом.
3. Принцип единения денежной системы и финансовой политики. Данные структуры Федерации имеют право на самостоятельную деятельность, но только при условии, что она не выходит за пределы финансовой политики страны. В основе единства лежит система налогообложения, единый порядок финансирования бюджета и так далее.
4. Принцип равноправия субъектов РФ. Основная суть – одинаковые требования ко всем субъектам Федерации в области финансов, правового регулирования и ведения финансовой деятельности.
5. Принцип самостоятельности органов муниципальной власти. В своей работе все субъекты Федерации имеют полное право по своему усмотрению утверждать и заниматься исполнением местного бюджета. Кроме этого, им дается право образования и применения внебюджетных целевых фондов, установления налоговов на местном уровне (с учетом законов РФ) и проведение их сборов.
6. Принцип социальной направленности. Данное положение расписано в Конституции Российской Федерации. Политика страны направлена на обеспечение достойной жизни граждан, их свобод, создание нормальных условий труда, забота о здоровье, обеспечение нормальной заработной платы не ниже установленного минимума, поддержка материнства и отцовства, развитие социальных структур и так далее.
7. Принцип гласности. Его основы прописаны в нормах Конституции РФ. Смысл – в необходимости официальной публикации законов, относящихся к области финансов. Все нормативные акты, которые тем или иным образом затрагивают обязанности человека, его права и свободы, не должны применяться без предварительного оповещения через соответствующие публикации. К примеру, в налоговом кодексе все изменения вступают в силу не ранее, чем через один месяц с момента печати.
8. Принцип плановости. Его суть заключатся в том, что на всех уровнях (как государственном, так и муниципальном) могут составляться специальные программы (планы), направленные на использование и распределение финансовых активов. Здесь речь идет о формировании внебюджетных фондов, бюджетов различных уровней и так далее. В условиях рыночной экономики при формировании планов основной упор делается на рыночные механизмы в сфере товаров и услуг, а не на директивные предписания, как это было ранее.
9. Принцип законности отображает необходимость строгого соблюдения всех финансовых и правовых норм в спорах, которые возникают между сторонами финансовой деятельности, а также органами управления на региональном уровне.
Государственное управление в области финансов
В Российской Федерации создано и работает множество субъектов, задача которых – эффективное управление в области финансов, поддержание и регулирование экономики в стране.
При этом каждый из субъектов выполняет свою задачу и гарантирует ее четкое исполнение в пределах собственной компетенции. Так, к основным органам власти в области финансов можно отнести:
1. Правительство РФ берет на себя ключевые функции управления в области финансов – разработку бюджета и его реализацию, обеспечение единой политики государства (денежной, финансовой и кредитной), разработку налоговой политики и контроль ее исполнения, оптимизацию бюджетной системы, регулирование рынка ценых бумаг и так далее.
Основные задачи Правительства РФ – устранение инфляции, нейтрализация ее негативного действия на экономику и общий уровень жизни, строгий контроль государственного долга и обеспечение его своевременного погашения, ликвидация и сокращение дефицита в бюджетной сфере, снижение объема дотаций и субсидий, пересмотр налоговых льгот и так далее.
2. Министерство финансов РФ – это ключевой орган власти, на который возложен целый ряд задач в области финансовой деятельности. Минфин занимается выработкой государственной финансовой политики, а также осуществляет нормативно-правовое регулирование в валютной, банковской, аудиторской и страховой сфере. Кроме этого, Министерство финансов регулирует сферу бухгалтерской отчетности, отрасли переработки (обогащения) драгоценных металлов, определяет таможенную стоимость товаров, организует и проводит лотереи, финансирует государственные службы и так далее.
Министерство финансов берет на себя функции координации и контроля целой группы служб, которые находятся в его ведении и подчинении. К таковым можно отнести Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, налоговую службу, службы федерального надзора и финансового мониторинга, а также Федеральной казначейство.
3. Росфиннадзор – федеральная служба финансово-бюджетного надзора. К ключевым задачам организации относится осуществление контролирующих и надзорных функций в отношении работы финансово-бюджетной отрасли, а также выполнение функций органа валютного контроля. Кроме этого, Росфиннадзор контролирует:
- выполнение законов в отношении валютных операций всеми резидентами и нерезидентами РФ, а также требований нормативных актов по валютным сделкам;
- правильность применения средств национальных внебюджетных фондов, госбюджета и материальных ценностей, находящихся во владении страны;
- четкость контроля со стороны властных структур субъектов Российской Федерации, органов самоуправления и так далее.
4. Федеральная служба по финансовому мониторингу берет на себя функции структуры, препятствующей незаконному отмыванию доходов, полученных нелегальным путем. Кроме этого, к функциям Росфинмониторинга относится предотвращение финансирования терроризма, а также эффективная координация деятельности в сфере федеральных органов власти.
Росфинмониторинг через свои каналы осуществляет контроль исполнения всеми субъектами требований законодательства РФ, привлекает к ответственности нарушителей, проводит сбор, обработку и анализ данных о всех проведенных финансовых операциях.
5. Федеральное казначейство – не менее важный орган исполнительной власти страны. К его функциям относится обеспечение выполнения бюджета, кассовое обслуживание, контроль проведения операций с капиталом госбюджета со стороны главных распорядителей и получателей денег.
Главные функции Федерального Казначейства следующие:
- проведение учета операций по кассовой реализации бюджета страны;
- передача информации основным распорядителям относительно лимитов бюджета, общей бюджетной росписи и объемов финансирования, а также контроль выполнения норм;
- открытие и ведение лицевых счетов, оформление реестра распорядителей, а также получателей средств из государственного бюджета;
- открытие в Центральном Банке счетов для учета бюджетных и прочих средств согласно законов Российской Федерации;
- составление и предоставление в Министерство финансов отчетов по ведению и исполнению федерального бюджета;
- кассовое обслуживание бюджетной системы страны.