vadim_plotkin Правительственные закупки — это приобретение товаров и услуг для нужд государства за счет бюджета. Для того чтобы избежать коррупции в процессе правительственных закупок они должны проходить в соответствии со специализированной схемой, регламентированной Федеральным Законом.
Критерии правительственных закупок
Среди всех принципов, по которым осуществляется приобретение продукции, ключевыми являются следующие:
- равные отношения к участникам закупок, а также справедливость. Это значит, что всем компаниям и предприятиям, участвующим в торгах, предоставляются равные права и возможности для представления своей продукции, а также все они имеют одинаковый доступ к информации, которая касается процедуры закупок;
- прозрачность и открытость процедуры торгов. Заказчик, которым выступает государство, обязан разместить все данные о закупках на сайте, посвященном конкурсным торгам, и опубликовать информацию о начале торгов и их ходе в СМИ;
- целевое и рациональное использование бюджетных средств. Процедура конкурсных торгов гарантирует, что товары и услуги будут приобретены по минимальной цене с оптимальными характеристиками и свойствами. Размещение всей информации об условиях и ходе проведения торгов дает возможность контролировать процесс закупок. Это приводит к рациональному расходованию бюджетных средств;
- полная ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств. Для исключения с рынка недобросовестных продавцов любая закупка сопровождается отчетом о цене и качестве приобретенного товара. В отчете обосновывается, по какой причине выбран именно этот поставщик. Если имеет место сговор, то в таком случае ответственность несут обе стороны сделки.
Организация правительственных закупок
Лучший поставщик продукции определяется по результатам проведения конкурсных процедур или тендера. Они проводятся по ранее заявленному регламенту в обозначенные сроки, основываясь на принципах открытости и справедливости.
Контракт (договор) на поставку продукции между государством и компанией подписывается исходя из результатов торгов. Контракт (договор) заключается с предприятием, продукция которого соответствует всем заявленным требованиям, и предложение является лучшим по цене.
Правила размещения на сайте информации о торгах
Российское законодательство обязывает проводить правительственные закупки открыто и прозрачно. Для этого все сведения о предстоящих закупках и участниках торгов размещаются на специализированных сайтах. Для каждого региона страны действует свой сайт. Однако они имеют однотипную структуру, и это облегчает работу с ними.
На сайте должны размещаться такие сведения как:
- список участников конкурсных торгов;
- время их проведения;
- победитель конкурсных торгов;
- сумма заключенной сделки;
- сумма сэкономленных бюджетных средств.
Способы проведения закупок
Сейчас возможно несколько способов проведения правительственных закупок. Это запрос котировок, аукцион, конкурс и закупка у единственного поставщика.
Помимо перечисленных способов закупки, есть тендеры: одноэтапные и двухэтапные. Одноэтапный тендер не подразумевает изменений в условиях закупок, а процедура двухэтапного тендера состоит в следующем. На первом этапе тендера государство лишь ведет переговоры со всеми потенциальными поставщиками, на втором этапе уже формирует и публикует требования к поставщикам и товарам.
В настоящее время большую популярность приобретают электронные аукционы, для которых характерна максимальная прозрачность среди всех процедур государственных закупок. Кроме этого, к очевидным преимуществам электронных аукционов относятся:
- короткие сроки проведения;
- экономия денег государства на проведения торгов;
- процесс закупок проводится открыто и прозрачно;
- конкуренция между предприятиями, предлагающими свои услуги;
- одинаковые условия для всех продавцов;
- участие в аукционе может принимать любая компания независимо от ее местоположения;
- возможность участвовать в торгах небольших компаний, которые раньше не могли проникнуть на рынок правительственных закупок.