vkontakte_5071 Государственными внутренними заимствованиями РФ называют займы, которые привлекаются в рублях (национальной валюте РФ) от юридических, физических лиц, а также иностранных государств или международных финансовых организаций. Как заемщик, РФ принимает на себя все долговые обязательства и выступает гарантом возмещения займов другими заемщиками.
Государственные (а также муниципальные) внутренние заимствования тратятся для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов, также эти деньги тратятся на погашение долговых и муниципальных обязательств.
Осуществлять внутренние государственные заимствования от имени РФ, а также выдавать государственные гарантии другим заемщикам для привлечения займов или кредитов может только Правительство Российской Федерации или уполномоченный Правительством ответственный федеральный орган исполнительной власти.
В свою очередь, от имени субъекта РФ осуществлять госзайм может только один орган исполнительной власти субъекта РФ.
Осуществлять муниципальные внутренние заимствования (с выдачей муниципальных гарантий) может только уполномоченный орган местного самоуправления (его деятельность регулируется уставом муниципального образования).
Внутренние государственные заимствования могут быть реструктуризированы – для этого заключаются соглашения о прекращении долговых обязательств с последующей заменой долговых обязательств на другие долговые обязательства (изменяются условия обслуживания долга, а также процедура погашения обязательств). Реструктуризировать долг можно также с частичным списанием от первоначальной суммы.
О размерах внутреннего государственного долга
Максимальные объемы внутреннего, а также внешнего долга на новый финансовый год утверждаются в принимаемом федеральном законе про федеральный бюджет.
На территории Российской Федерации также действует единая система регистрации, а также учета государственных заимствований. Муниципальные образования, а также субъекты РФ в обязательном порядке регистрируют в Министерстве финансов все свои заимствования.
На Министерство финансов возлагается обязанность по ведению государственной книги внутреннего (а также внешнего) долга. Она называется Государственной долговой книгой Российской Федерации.
О программе внутренних государственных заимствований РФ
Сама программа представляет собой перечень внутренних заимствований страны, ее субъектов и муниципальных образований на новый финансовый год. В ней отображаются:
- Виды заимствований (могут быть направлены на покрытие дефицита бюджета или же погашение муниципальных и государственных долговых обязательств)
- Общий объем заимствований
Если внутренние долговые обязательства предусматривают обеспечение долга в виде обособленного имущества, в программе также отображаются:
- Перечень имущества, посредством которого обеспечивается исполнение обязательств
- Количественные данные про эмиссию указанных обязательств (выражаются в валюте РФ)
Программу внутренних государственных заимствований разрабатывают федеральные органы исполнительной власти или органы власти субъекта Российской Федерации. После подготовки программа представляется законодательному органу как приложение к проекту закона о бюджете на новый финансовый год. В программе обязательно отображаются данные про непогашенные займы, что были заключены в прошлые года.
Осуществить заимствование или предоставить государственные гарантии заемщикам можно только после утверждения на законодательном уровне таких параметров:
- Предельные размеры муниципального и государственного долга
- Возможность привлечения финансов из имеющихся источников финансирования дефицита бюджета
- Расходы на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.
Важный момент – предельный объем расходов на обслуживание внутреннего заимствования не должен превысить 15% от общего объема расходов местного или федерального бюджета.