vkontakte_5071 Самое главное для любого (в том числе федерального) бюджета – сбалансированность доходов и расходов.
- Если расходы превышают доходы – это дефицит бюджета;
- Если доходы превышают доходы – это профицит бюджета.
В случае дефицита бюджета первоочередному формированию подлежат те расходы, которые включены в бюджет текущих расходов. Отметим, что уровень дефицита федерального бюджета не должен превышать общий объем инвестиций из бюджета, а также расходов на обслуживание госдолга России в финансовом году.
Дефицит государственного бюджета считается временным, если есть возможности и перспективы для его преодоления. Размер дефицита госбюджета не должен быть больше суммы, экв. 3% ВВП. Если дефицит государственного бюджета превышает 20% от суммы доходов – он считается критическим.
О размере дефицита субъекта РФ – он не должен превышать 15% от объема доходов бюджета субъекта (не учитывая финансовую помощь из федерального бюджета).
О размере дефицита местного бюджета – он не может превышать 10% от общего объема доходов местного бюджета (аналогично не учитывается финансовая помощь из федерального бюджета).
Действия в случае превышения допустимого уровня дефицита бюджета
Если при исполнении утвержденного бюджета произошло превышение предельного уровня дефицита или наблюдается существенное снижение поступление доходных источников – в таком случае вводится так называемый механизм секвестра расходов. Суть такого механизма – пропорциональное снижение государственных расходов каждый месяц на 5 процентов (5, 10, 15 и по аналогии) в течение всего финансового года по всем статьям бюджета.
Секвестр – один из наиболее действенных рычагов для борьбы с дефицитом государственного бюджета, однако используется он только в чрезвычайных случаях. В бюджет также заложены так называемые «защищенные» статьи, которые не подлежат секвестированию.
Для финансирования дефицита бюджета используются утвержденные органами представительной или законодательной власти источники. В качестве источников не могут быть использованы:
- Кредиты Банка России
- Деньги от приобретения Банком Росси долговых обязательств государства и его субъектов
Источники финансирования
Источников финансирования дефицита федерального бюджета всего два - внутренние и внешние.
- Внутренние источники:
- Доход от продажи государственного имущества
- Бюджетные кредиты и ссуды, которые получаются от бюджета другого уровня
- Государственный займ (от имени РФ выпускаются ценные бумаги)
- Кредиты от кредитных организаций (только в рублях)
- Изменение остатков средств на счетах
Внешние источники
- Государственные займы, получаемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ (иностранная валюта)
- Кредиты иностранных фирм, банков, международных финансовых организаций (иностранная валюта)
Также государство может привлечь дополнительные денежные потоки, реализуя на финансовом рынке облигации или другие виды ценных бумаг. Это наиболее эффективная форма кредита, которая дает возможность РФ привлечь финансы для покрытия бюджетного дефицита без проведения эмиссии. Государственный кредит может использоваться для стабилизации денежного обращения в государстве.