Евгений Былина 2014 год может стал переломным для России за последние 15 лет. Падение цен на энергоносители, кризис на Украине, который вызвал ряд санкций по отношению к России, привели к ухудшению экономической обстановке внутри страны. Девальвация рубля, падение ВВП и повышенная инфляция можно назвать основными экономическими итогами 2014 года.
Базовый прогноз Всемирного Банка предполагает, что средняя цена на нефть составит 78 долларов США за баррель в 2015 году и 80 долларов США за баррель в 2016 году. На этом основании, согласно прогнозу, сокращение реального ВВП составит 0,7% в 2015 году, после чего в 2016 году его рост составит 0,3%.
Такая обстановка потребовала от правительства РФ конкретных мер по стабилизации экономической ситуации в стране, т.к. превентивные меры ЦБ,направленные на поддержание курса рубля, значительного успеха не принесли.
После долгих разговоров и обсуждений, 28 января правительство РФ обнародовало антикризисный план на 2015 год.
Вот список основных задач антикризисной программы, размещенный на сайте Правительства:
- - поддержка импортозамещения и экспорта по широкой номенклатуре несырьевых, в том числе высокотехнологичных, товаров;
- - содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счёт снижения финансовых и административных издержек;
- - создание возможностей для привлечения оборотных и инвестиционных ресурсов с приемлемой стоимостью в наиболее значимых секторах экономики, в том числе при реализации государственного оборонного заказа;
- - компенсация дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан (пенсионеры, семьи с несколькими детьми);
- - снижение напряжённости на рынке труда и поддержка эффективной занятости;
- - оптимизация бюджетных расходов за счёт выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств;
- - повышение устойчивости банковской системы и создание механизма санации проблемных системообразующих организаций.
Сам план содержит 60 пунктов."Россия должна строить новые заводы и собирать рекордные урожаи.Прежде всего нужно поддержать нашу действительно очень важную составляющую жизни — это макроэкономическая и социальная стабильность, создать условия для развития промышленности там, где это возможно, естественно, сельского хозяйства, заниматься инновациями. В конечном счете, создать условия для устойчивого экономического роста", - заключил Дмитрий Медведев.
В правительстве РФ отметили, что "постепенная стабилизация мировых сырьевых рынков и принимаемые совместно с Банком России меры позволят нормализовать ситуацию на валютном рынке и создать условия для существенного снижения номинальных процентных ставок и повышения доступности кредитования."
Хотя сам план предполагает сокращение федерального бюджета по большинству статей на 10%,а также сокращение расходов на 5% в следующие 3 года, но министр финансов Силуанов высказался так по этому поводу: "Мы себе ставим задачу: к 2017 году сделать бюджет сбалансированным. Это принципиальная задача. И пусть нам говорят — бюджетное правило. Бюджет надо подстраивать под новые цели!". Сокращения не коснутся социальных обязательств, обороноспособности страны, поддержки сельского хозяйства и исполнения международных обязательств России, а в основном будут касаться сокращения расходов на бюрократический аппарат.
Планируется произвести структурные реформы, направленные на улучшение работы промышленности и сельского хозяйства, снижение инфляции, возвращение к положительным темпам роста экономики. Необходимо сбалансировать пенсионную системуи систему социальных льгот для населения, стабилизировать налоговую систему, для обеспечения роста малого и среднего бизнеса и притока иностранных инвестиций.
В общем антикризисная программа предусматривает выделение средств в размере 2.3 трлн. рублей. 550 млрд из планируется взять из Фонда национального благосостояния — на докапитализацию Внешэкономбанка (до 300 млрд) и банков (до 250 млрд). Кроме того, документ предусматривает докапитализацию системно значимых банков за счет средств в размере 1 трлн рублей, предоставленных Агентству по страхованию вкладов в 2014 году.
Отмечается снижение налоговой нагрузки на малый бизнес. Ставки по упрощенной системе при взимании налога с выручки в регионах можно будет уменьшить с 6 до 1%, а с разницы между доходами и расходами — с 15 до 7,5%. Но не сохранилась другая ключевая мера (ее бизнес называл более важной) — увеличение вдвое, до 120 млн руб., выручки, при которой налогоплательщики могут использовать упрощенную систему.Будет увеличено число предприятий, которые относятся к микро-, малому и среднему бизнесу путем изменения критериев: выручка будет увеличена вдвое — до 120 млн, 800 млн и 2 млрд руб. соответственно. Малый бизнес получит иммунитет от преследования ФАС, в частности за злоупотребление доминирующим положением.
До 50 млрд руб. может быть выделено на поддержку сельского хозяйства, до 52,2 млрд руб. — на поддержку рынка труда и около 20 млрд.рублей будет направленно на поддержку предприятий промышленности,реализующих программу импортозамещения.
Что касается исполнения, то правительство потребовало получать долклад о реализации антикризисных мер каждый месяц. Контролировать ход выполнения антикризисного плана, по словам Президента, будет Счетная Палата.